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政府上网的发展趋势
1999年的"政府上网工程"后,截止2002年1月,以gov.cn为结尾注册的域名总数达到5864个,已经建成的WWW下的政府网站达4677多个,70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。在政府网站迅速发展的同时,也存在一些不足:
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- 信息服务服务不充分:信息滞后、更新速度缓慢、有些政府部门仅仅满足于网上亮相,有用内容不多,仅限于把法律法规和政策条文搬到网上、缺乏经过加工的信息。
- 网上办事能力缺乏:目前可从网上审批、网上登记、网上采购、网上发证、网上录取等工作入手,协助职能部门开发相应的办事程序,逐步使网上办事成为现实。
- 安全防范缺乏:许多政府网站缺乏安全防范措施,隐患较大
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| 新形势下对政府上网的新要求: |
- 塑造为民服务的新形象需要:政府要把为民、便民、利民作为各项工作的出发点和落脚点,以此塑造政府的新形象
- 行政运行机制改革的任务要求:要求政府要转变管理职能、转变工作方式、转变工作作风
- 加入WTO以后形势要求:政府成为最大的应对者,要求政府必须按照国际惯例运作,按照我们承诺的游戏规则运作,政府工作要增强透明度,避免暗箱操作,实行"阳光行政"
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政府上网的发展趋势:政府职能转变,由"管理型"向"管理服务型"转变;而政府网站将从初建时期的形象展示阶段向深化应用阶段转变。
电子政务应用不像政府上网那么简单,国务院办公厅国发办〔2001〕25号文件中有一句话:"结合政府职能转变和政务公开,筹建政府公众信息网网站。"公众信息网作为政府公共行政改革的技术支撑,必须与此相适应,把为公众服务作为网络建设的根本宗旨,即通过公众信息网将政府公共服务职能电子化。逐步迈向全面的电子政务。
电子政务:是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面:政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。因此"政府上网工程"与"电子政务"可谓互为因果,相辅相成,"政府上网工程"的最终目标正是推动电子政务的实现。 |
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